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新聞動態(tài)
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誠信河北之食品藥品安全誠信建設(shè)項(xiàng)目
2015-07-08
一、項(xiàng)目介紹
河北誠信體系建設(shè)是以實(shí)現(xiàn) "商品來源可追溯，流向可查證，數(shù)量可統(tǒng)計(jì)，責(zé)任可追究 "為目標(biāo)，以誠信政府、誠信社會組織、誠信公民為靶向，以增加社會誠信意識、保護(hù)消費(fèi)者的人身安全、懲處不良行為為宗旨的應(yīng)用平臺。通過加強(qiáng)信用監(jiān)管、整治市場秩序，大力強(qiáng)化企業(yè)商務(wù)信用，應(yīng)對挑戰(zhàn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，營造誠實(shí)守信的投資發(fā)展環(huán)境和放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要作用。
二、項(xiàng)目背景
近年來食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn)，引起全社會的高度關(guān)注。頻發(fā)的食品安全事件充分證明，如果沒有一個(gè)嚴(yán)密、有效的技術(shù)平臺，失信行為很難杜絕。因此，誠信體系建設(shè)是政府服務(wù)社會、履行職責(zé)的一個(gè)重要手段，也是食品監(jiān)管部門實(shí)施科學(xué)監(jiān)管、重拳打擊制售假劣食品等違法犯罪行為的有力武器。
食品安全誠信系統(tǒng)是以強(qiáng)制食品相關(guān)企業(yè)遵紀(jì)守法為核心，基于云計(jì)算模式，通過信息系統(tǒng)、運(yùn)行機(jī)制和有效的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)褒獎守信、懲戒失信，從而全面提高食品安全水平，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。 。
三、項(xiàng)目內(nèi)容
(一)誠信數(shù)據(jù)全覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)來源可追溯、流向可追蹤、數(shù)量可統(tǒng)計(jì)。
誠信網(wǎng)體系是基于綜合、可信數(shù)據(jù)庫來建設(shè)的，即產(chǎn)品從生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都要記錄在案，數(shù)據(jù)采集報(bào)環(huán)節(jié)采用審核與認(rèn)證兩種當(dāng)前最為先進(jìn)和安全的方式進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。一旦某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題系統(tǒng)將快速、準(zhǔn)確的查找與其相關(guān)的所有人員、數(shù)據(jù)為及時(shí)處理提供有效依據(jù)。
食品來源可追溯是執(zhí)法人員登陸系統(tǒng)依據(jù)食品相關(guān)信息檢索出從零售企業(yè)、到上級批發(fā)企業(yè)、到生產(chǎn)企業(yè)、再到原材料供應(yīng)商整個(gè)流通環(huán)節(jié)，并將各個(gè)流通環(huán)節(jié)中的交易日期和相關(guān)責(zé)任人員信息，包括各流通企業(yè)資質(zhì)是否齊全、合法等直觀的反饋給查詢者。P
食品去向可追蹤是執(zhí)法人員依據(jù)問題食品的相關(guān)信息檢索出生產(chǎn)企業(yè)剩余庫存量以及原材料供應(yīng)商，并依序檢索出問題食品的流向分布以及各流通企業(yè)剩余庫存量，以便及時(shí)進(jìn)行追溯、召回、查處，避免造成更大的社會損失，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的生命健康。P
(二)業(yè)務(wù)聯(lián)動、多方監(jiān)控
系統(tǒng)將集政府監(jiān)管、公眾服務(wù)、企業(yè)管理為一體，以雙向追蹤、可查可信為核心。政府可以通過本系統(tǒng)追查所有環(huán)節(jié)的各項(xiàng)內(nèi)容，做到全盤統(tǒng)籌，全程掌握；公眾可在系統(tǒng)中舉報(bào)非誠信企業(yè)的相關(guān)行為以及查詢自己購買物品的相關(guān)信息；企業(yè)可以對照自己的經(jīng)營、銷售情況與市場統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行比對，并可以舉報(bào)假冒自己企業(yè)經(jīng)營的相關(guān)行為。通過多方聯(lián)合入網(wǎng)可以多層面的打擊假冒偽略行為使非誠信者無法進(jìn)行違法活動。
(三)以人為本，一體化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn) "同人/同企同城同庫 ", 數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)聯(lián)動，協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追究。
從一體化應(yīng)用的高度，以 "以人為本 "為視角，堅(jiān)持一體化建設(shè)思想、信息授權(quán)共享、消除信息孤島，才能真正實(shí)現(xiàn)政府工作記錄所涉及企業(yè)、人員一生誠信情況、對其管理一生、服務(wù)一生。企業(yè)行為不是孤立存在的它往往涉及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的管控， "數(shù)據(jù)聯(lián)動 "是指企業(yè)一旦在某一方面做出不誠信行為而被記錄在案時(shí)其他部門再處理此企業(yè)相關(guān)事宜時(shí)都會報(bào)警提示，企業(yè)的不良記錄將永久跟隨企業(yè)使其在各個(gè)環(huán)節(jié)受到重點(diǎn)監(jiān)管。所有業(yè)務(wù)點(diǎn)共用一個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過一個(gè)業(yè)務(wù)點(diǎn)所生成或修改的數(shù)據(jù)，為整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)所共有。 "數(shù)據(jù)聯(lián)動 "將徹底打破非誠信企業(yè)的僥幸心理，將從根本上解決了數(shù)據(jù)死角的問題，提升誠信系統(tǒng)的作用。
(四)多手段護(hù)航誠信系統(tǒng)
誠信網(wǎng)將根據(jù)企業(yè)不良記錄以 "紅黑榜 "、 "放心店 "等形式向公眾公開企業(yè)行為，并介紹各種鑒別真?zhèn)蔚膶I(yè)知識以及相關(guān)法律法規(guī)提高消費(fèi)者的維權(quán)意識。系統(tǒng)還將根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行從業(yè)人員誠信行為的公布，將人員誠信與企業(yè)誠信進(jìn)行合理的掛鉤使企業(yè)從自身規(guī)范員工的行為加強(qiáng)誠信教育。從業(yè)人員的非誠信行為還將與 "二代證 "、 "社保卡 "等相關(guān)身份證件進(jìn)行關(guān)聯(lián)，從而使每個(gè)人都具有一個(gè) "誠信身份證 "，具有不良記錄的人員在注冊企業(yè)、銀行貸款等行為時(shí)都會有會相應(yīng)的警示從而酌情進(jìn)行辦理。此舉極大程度的喚醒人們的誠信意識，加強(qiáng)個(gè)人的誠信管理。
四、項(xiàng)目的優(yōu)勢及特點(diǎn)：
1.先進(jìn)的SOA體系架構(gòu)
2.集中式管理、分布式運(yùn)行的工作模式
3.良好的跨平臺支持
4.平滑的系統(tǒng)擴(kuò)展
5.系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠
6.基于組件的應(yīng)用快速開發(fā)
7.強(qiáng)大的數(shù)據(jù)集成功能
8.服務(wù)總線技術(shù)、P2P通信技術(shù)
9.異構(gòu)數(shù)據(jù)源的無縫集成
10.支持多種數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制
五、高統(tǒng)一的應(yīng)用解決方案
?。?）統(tǒng)一訪問門戶
（2）統(tǒng)一信息傳輸渠道和信息交換方式
?。?）統(tǒng)一信息配置管理
?。?）統(tǒng)一解決應(yīng)用安全
?。?）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范
綜上所述，食品不同于一般商品，它的安全系數(shù)高低直接影響社會穩(wěn)定，影響企業(yè)信譽(yù)度，同時(shí)也影響政府公信力。本項(xiàng)目，食品誠信體系的建設(shè)就是增強(qiáng)食品從業(yè)者誠實(shí)守信的意識，通過記錄企業(yè)及責(zé)任人員的誠信污點(diǎn)，促使每一個(gè)企業(yè)和相關(guān)人員主觀上不敢、客觀上不愿從事違法經(jīng)營，從根源上督促企業(yè)增強(qiáng)對食品質(zhì)量的重視，力爭實(shí)現(xiàn)任何一個(gè)不講誠信，不守信用的單位，任何一個(gè)不講誠信，不守信用的食品從業(yè)者在河北沒有立足之地的監(jiān)管新局面！
河北誠信體系建設(shè)是以實(shí)現(xiàn) "商品來源可追溯，流向可查證，數(shù)量可統(tǒng)計(jì)，責(zé)任可追究 "為目標(biāo)，以誠信政府、誠信社會組織、誠信公民為靶向，以增加社會誠信意識、保護(hù)消費(fèi)者的人身安全、懲處不良行為為宗旨的應(yīng)用平臺。通過加強(qiáng)信用監(jiān)管、整治市場秩序，大力強(qiáng)化企業(yè)商務(wù)信用，應(yīng)對挑戰(zhàn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，營造誠實(shí)守信的投資發(fā)展環(huán)境和放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮重要作用。
二、項(xiàng)目背景
近年來食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn)，引起全社會的高度關(guān)注。頻發(fā)的食品安全事件充分證明，如果沒有一個(gè)嚴(yán)密、有效的技術(shù)平臺，失信行為很難杜絕。因此，誠信體系建設(shè)是政府服務(wù)社會、履行職責(zé)的一個(gè)重要手段，也是食品監(jiān)管部門實(shí)施科學(xué)監(jiān)管、重拳打擊制售假劣食品等違法犯罪行為的有力武器。
食品安全誠信系統(tǒng)是以強(qiáng)制食品相關(guān)企業(yè)遵紀(jì)守法為核心，基于云計(jì)算模式，通過信息系統(tǒng)、運(yùn)行機(jī)制和有效的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)褒獎守信、懲戒失信，從而全面提高食品安全水平，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。 。
三、項(xiàng)目內(nèi)容
(一)誠信數(shù)據(jù)全覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)來源可追溯、流向可追蹤、數(shù)量可統(tǒng)計(jì)。
誠信網(wǎng)體系是基于綜合、可信數(shù)據(jù)庫來建設(shè)的，即產(chǎn)品從生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)都要記錄在案，數(shù)據(jù)采集報(bào)環(huán)節(jié)采用審核與認(rèn)證兩種當(dāng)前最為先進(jìn)和安全的方式進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。一旦某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題系統(tǒng)將快速、準(zhǔn)確的查找與其相關(guān)的所有人員、數(shù)據(jù)為及時(shí)處理提供有效依據(jù)。
食品來源可追溯是執(zhí)法人員登陸系統(tǒng)依據(jù)食品相關(guān)信息檢索出從零售企業(yè)、到上級批發(fā)企業(yè)、到生產(chǎn)企業(yè)、再到原材料供應(yīng)商整個(gè)流通環(huán)節(jié)，并將各個(gè)流通環(huán)節(jié)中的交易日期和相關(guān)責(zé)任人員信息，包括各流通企業(yè)資質(zhì)是否齊全、合法等直觀的反饋給查詢者。P
食品去向可追蹤是執(zhí)法人員依據(jù)問題食品的相關(guān)信息檢索出生產(chǎn)企業(yè)剩余庫存量以及原材料供應(yīng)商，并依序檢索出問題食品的流向分布以及各流通企業(yè)剩余庫存量，以便及時(shí)進(jìn)行追溯、召回、查處，避免造成更大的社會損失，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的生命健康。P
(二)業(yè)務(wù)聯(lián)動、多方監(jiān)控
系統(tǒng)將集政府監(jiān)管、公眾服務(wù)、企業(yè)管理為一體，以雙向追蹤、可查可信為核心。政府可以通過本系統(tǒng)追查所有環(huán)節(jié)的各項(xiàng)內(nèi)容，做到全盤統(tǒng)籌，全程掌握；公眾可在系統(tǒng)中舉報(bào)非誠信企業(yè)的相關(guān)行為以及查詢自己購買物品的相關(guān)信息；企業(yè)可以對照自己的經(jīng)營、銷售情況與市場統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行比對，并可以舉報(bào)假冒自己企業(yè)經(jīng)營的相關(guān)行為。通過多方聯(lián)合入網(wǎng)可以多層面的打擊假冒偽略行為使非誠信者無法進(jìn)行違法活動。
(三)以人為本，一體化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn) "同人/同企同城同庫 ", 數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)聯(lián)動，協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追究。
從一體化應(yīng)用的高度，以 "以人為本 "為視角，堅(jiān)持一體化建設(shè)思想、信息授權(quán)共享、消除信息孤島，才能真正實(shí)現(xiàn)政府工作記錄所涉及企業(yè)、人員一生誠信情況、對其管理一生、服務(wù)一生。企業(yè)行為不是孤立存在的它往往涉及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的管控， "數(shù)據(jù)聯(lián)動 "是指企業(yè)一旦在某一方面做出不誠信行為而被記錄在案時(shí)其他部門再處理此企業(yè)相關(guān)事宜時(shí)都會報(bào)警提示，企業(yè)的不良記錄將永久跟隨企業(yè)使其在各個(gè)環(huán)節(jié)受到重點(diǎn)監(jiān)管。所有業(yè)務(wù)點(diǎn)共用一個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過一個(gè)業(yè)務(wù)點(diǎn)所生成或修改的數(shù)據(jù)，為整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)所共有。 "數(shù)據(jù)聯(lián)動 "將徹底打破非誠信企業(yè)的僥幸心理，將從根本上解決了數(shù)據(jù)死角的問題，提升誠信系統(tǒng)的作用。
(四)多手段護(hù)航誠信系統(tǒng)
誠信網(wǎng)將根據(jù)企業(yè)不良記錄以 "紅黑榜 "、 "放心店 "等形式向公眾公開企業(yè)行為，并介紹各種鑒別真?zhèn)蔚膶I(yè)知識以及相關(guān)法律法規(guī)提高消費(fèi)者的維權(quán)意識。系統(tǒng)還將根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行從業(yè)人員誠信行為的公布，將人員誠信與企業(yè)誠信進(jìn)行合理的掛鉤使企業(yè)從自身規(guī)范員工的行為加強(qiáng)誠信教育。從業(yè)人員的非誠信行為還將與 "二代證 "、 "社保卡 "等相關(guān)身份證件進(jìn)行關(guān)聯(lián)，從而使每個(gè)人都具有一個(gè) "誠信身份證 "，具有不良記錄的人員在注冊企業(yè)、銀行貸款等行為時(shí)都會有會相應(yīng)的警示從而酌情進(jìn)行辦理。此舉極大程度的喚醒人們的誠信意識，加強(qiáng)個(gè)人的誠信管理。
四、項(xiàng)目的優(yōu)勢及特點(diǎn)：
1.先進(jìn)的SOA體系架構(gòu)
2.集中式管理、分布式運(yùn)行的工作模式
3.良好的跨平臺支持
4.平滑的系統(tǒng)擴(kuò)展
5.系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠
6.基于組件的應(yīng)用快速開發(fā)
7.強(qiáng)大的數(shù)據(jù)集成功能
8.服務(wù)總線技術(shù)、P2P通信技術(shù)
9.異構(gòu)數(shù)據(jù)源的無縫集成
10.支持多種數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制
五、高統(tǒng)一的應(yīng)用解決方案
?。?）統(tǒng)一訪問門戶
（2）統(tǒng)一信息傳輸渠道和信息交換方式
?。?）統(tǒng)一信息配置管理
?。?）統(tǒng)一解決應(yīng)用安全
?。?）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范
綜上所述，食品不同于一般商品，它的安全系數(shù)高低直接影響社會穩(wěn)定，影響企業(yè)信譽(yù)度，同時(shí)也影響政府公信力。本項(xiàng)目，食品誠信體系的建設(shè)就是增強(qiáng)食品從業(yè)者誠實(shí)守信的意識，通過記錄企業(yè)及責(zé)任人員的誠信污點(diǎn)，促使每一個(gè)企業(yè)和相關(guān)人員主觀上不敢、客觀上不愿從事違法經(jīng)營，從根源上督促企業(yè)增強(qiáng)對食品質(zhì)量的重視，力爭實(shí)現(xiàn)任何一個(gè)不講誠信，不守信用的單位，任何一個(gè)不講誠信，不守信用的食品從業(yè)者在河北沒有立足之地的監(jiān)管新局面！