湖北交通投资集团有限公司

  搞科技創(chuàng)新，費(fèi)時(shí)、費(fèi)腦、費(fèi)錢。

  如果沒成功，還有可能會(huì)承擔(dān)部分責(zé)任，國企負(fù)責(zé)人面臨的壓力可想而知。

  日前，省政府國資委出臺(tái)《湖北省國有企業(yè)容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單（2024年版）》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），對(duì)10種容錯(cuò)免責(zé)情形作了明確規(guī)定，讓國企科技創(chuàng)新“放心闖”。

  《清單》強(qiáng)調(diào)只對(duì)規(guī)定原因?qū)е碌氖д`給予容錯(cuò)，以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營管理人員履職過程中的失誤和偏差，審視其發(fā)生背景、工作依據(jù)、決策過程、動(dòng)機(jī)取向、客觀結(jié)果等，做到盡職免責(zé)、應(yīng)容則容、應(yīng)免則免，避免在執(zhí)行過程中“走腔變調(diào)”，成為不作為亂作為的“擋箭牌”。

  2022年湖北省委出臺(tái)《湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法》，同年湖北省政府國資委黨委出臺(tái)《省屬企業(yè)落實(shí)湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法實(shí)施細(xì)則》。此次《清單》適用范圍更廣，覆蓋全省國有企業(yè)，可操作性更強(qiáng)，明確了容錯(cuò)免責(zé)的具體情形。

  附：《湖北省國有企業(yè)容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單（2024年版）》

  一、在強(qiáng)化國有企業(yè)戰(zhàn)略保障功能、防范化解區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等工作中，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，為維護(hù)全局利益，出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤或造成國有資產(chǎn)損失的。

  二、在處理歷史遺留問題中，從推動(dòng)問題解決和有利于企業(yè)發(fā)展的角度擔(dān)當(dāng)作為，依據(jù)當(dāng)時(shí)環(huán)境條件和可獲取資料開展工作，因后續(xù)出現(xiàn)環(huán)境條件變化或者新證據(jù)，使原認(rèn)定事實(shí)或法律關(guān)系發(fā)生變化，造成國有資產(chǎn)損失或其他不良后果的。

  三、在處置盤活低效閑置“三資”工作中，為提高國有資金、資產(chǎn)、資源使用效率，因歷史原因形成資產(chǎn)減值，造成國有資產(chǎn)損失的。

  四、在推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)中，因政策界限不明確、尚無成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒、先行先試，出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤，造成國有資產(chǎn)損失或其他不良后果的。

  五、在前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資工作中，因國家政策調(diào)整、市場(chǎng)波動(dòng)等難以預(yù)見的外部環(huán)境影響，導(dǎo)致投資收益未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或造成投資損失的。

  六、在種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資業(yè)務(wù)中，如實(shí)報(bào)告已知風(fēng)險(xiǎn)，因種子期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展存在較大不確定性，導(dǎo)致投資失敗，造成投資損失的。

  七、在境外經(jīng)營投資中，因國際局勢(shì)、所在地重大突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，造成投資損失或其他不良后果的。

  八、在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等工作中，因技術(shù)路線選擇、市場(chǎng)環(huán)境變化等重大不確定因素，導(dǎo)致研發(fā)失敗，造成投資損失的。

  九、在科技成果轉(zhuǎn)化工作中，因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等不可預(yù)見因素，未取得預(yù)期成效或造成投資損失的。

  十、按照中央和省委、省政府有關(guān)規(guī)定，其他可以容錯(cuò)的情形。

  【案例】

  湖北交投科技公司——

  用科研成果轉(zhuǎn)化值替代營收完成值

  在湖北交投科技發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱“湖北交投科技公司”），以前研發(fā)人員既要做研發(fā)，又要承擔(dān)市場(chǎng)營銷任務(wù)，這勢(shì)必影響科研工作的專注度。

  作為“科改示范標(biāo)桿企業(yè)”，湖北交投科技公司在充分激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力上作大膽嘗試，用科研成果轉(zhuǎn)化值替代營業(yè)收入完成值作為考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí)，在崗位設(shè)置上，技術(shù)、管理雙序列并行且向技術(shù)類傾斜，讓科研人員心無旁騖搞科研開發(fā)。

  2023年初，湖北交投科技公司成立智慧交通技術(shù)創(chuàng)新中心。“以前，我們叫產(chǎn)品研發(fā)事業(yè)部，面臨研發(fā)和經(jīng)營的雙重考核，很難聚焦研發(fā)創(chuàng)新。”湖北交投科技公司黨委委員、副總經(jīng)理羅如意介紹，機(jī)構(gòu)改革后，研發(fā)人員面向市場(chǎng)做產(chǎn)品規(guī)劃、新技術(shù)與新產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)策劃，為重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施做技術(shù)支撐。

  《湖北省國有企業(yè)容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單》明確，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等工作中，因技術(shù)路線選擇、市場(chǎng)環(huán)境變化等重大不確定因素，導(dǎo)致研發(fā)失敗，造成投資損失的，予以容錯(cuò)免責(zé)。“這讓我們科技人員更敢干了！”羅如意說。

  “機(jī)制改革只是第一步，如何調(diào)動(dòng)研發(fā)人員積極性才是根本。去年以來，智慧交通技術(shù)創(chuàng)新中心通過雙向選擇、競(jìng)聘上崗、市場(chǎng)化選聘等方式選拔組建了90人的科技研發(fā)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。”湖北交投科技公司人力資源部部長陳俊稱。

  剛剛碩士畢業(yè)的段凱，通過競(jìng)聘成為創(chuàng)新中心產(chǎn)品規(guī)劃組副組長。上崗以來，他干勁十足，圍繞高速公路隧道低碳、節(jié)能，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成“車來燈亮、車走燈暗”的智慧節(jié)能照明項(xiàng)目，研究成果已在三峽北翻壩、鄂州機(jī)場(chǎng)、十巫、宜來、武天、孝漢應(yīng)、保神高速等多條高速公路推廣。

  隨著該公司改革內(nèi)部機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)的杠桿變了，以前的以崗定酬變?yōu)橐孕А罢撔健薄Ａ_如意介紹，結(jié)合市場(chǎng)需求，今年中心設(shè)定了5個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，以項(xiàng)目完成情況確定績(jī)效和工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

  一直以來，湖北交投科技公司勇當(dāng)湖北交投集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型排頭兵，2023年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)10%，已取得專利41項(xiàng)，軟件著作權(quán)78項(xiàng)，參與國家級(jí)、省部級(jí)科技項(xiàng)目13項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化率近70%。