省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃實施方案的通知
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《湖北省促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年9月5日
湖北省促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃實施方案
為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2016〕204號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃的通知》（發(fā)改地區(qū)〔2016〕2664號）精神，推動國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略在湖北的順利實施，加快實現(xiàn)“建成支點、走在前列”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我省實際，制定本方案。本方案實施期限與《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》規(guī)劃期限一致，為2016年至2020年，重大問題展望到2025年。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，與國家“三大戰(zhàn)略”銜接融合，認(rèn)真貫徹落實省第十一次黨代會精神，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，立足打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面深化改革為動力，推進(jìn)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)、雙向開放合作，將湖北優(yōu)勢做強(qiáng)、湖北特色做足、湖北短板補(bǔ)齊，加快建設(shè)全國重要先進(jìn)制造業(yè)中心、新型城鎮(zhèn)化重點區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和全方位開放重要支撐區(qū)，加快“建成支點、走在前列”步伐，開創(chuàng)湖北在中部地區(qū)率先崛起的新局面。
二、實施原則
——堅持市場主體、政府引導(dǎo)。尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動市場主體的積極性和創(chuàng)造性；更好發(fā)揮政府作用，深化“放管服”改革，強(qiáng)化公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會治理、環(huán)境保護(hù)等責(zé)任，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式。
——堅持改革創(chuàng)新、開放合作。把體制改革和科技創(chuàng)新作為根本動力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革激發(fā)市場和社會活力，以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、新舊動能轉(zhuǎn)換。實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展開放合作領(lǐng)域和空間，充分利用外部市場和資源，打造內(nèi)陸開放新高地。
——堅持重點突破、全面崛起。緊緊抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和難點問題，著力在增強(qiáng)創(chuàng)新動力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化體制改革、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展和重點地區(qū)發(fā)展上取得突破。處理好“一主兩副”與“多極支撐”的關(guān)系，充分發(fā)揮“一主兩副”的龍頭帶動作用，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，著力培育新興增長極和新的節(jié)點城市。
——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，創(chuàng)新思路和辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管和綜合治理，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境保護(hù)市場化機(jī)制，提高資源利用效率，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
——堅持以人為本、和諧共享。把保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉作為促進(jìn)湖北“建成支點、走在前列”的根本出發(fā)點和落腳點，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，著力解決涉及群眾切身利益的問題，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平，增強(qiáng)人民群眾共享發(fā)展的獲得感。
——堅持務(wù)實重行、真抓實干。堅持務(wù)實重行，少說多干、真抓實干、埋頭苦干，扎扎實實把黨中央對湖北的要求和促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)藍(lán)圖工程化、項目化，轉(zhuǎn)化為具體行動，落到實處、取得實效。
三、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┘涌烊珖匾冗M(jìn)制造業(yè)中心建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
深入實施中國制造2025湖北行動，加快落實《消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）湖北行動綱要》，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十個行動計劃”，繼續(xù)實施工業(yè)“雙九雙十”行動，推動制造業(yè)智能化、服務(wù)化、綠色化，建設(shè)制造強(qiáng)省。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快提升創(chuàng)新動力，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
1。改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。
主要目標(biāo)：加快電子信息、裝備制造、汽車、化工、紡織等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能改造，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，將湖北打造成為全國加快智能改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。
工作任務(wù)：（1）推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工程。圍繞電子信息、裝備制造、汽車等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，搭建國家級“四基”產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)平臺，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，實施重點產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計劃，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，加強(qiáng)核心零部件攻關(guān)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝及材料開發(fā)，強(qiáng)化湖北制造基礎(chǔ)。（2）實施萬企萬億技改工程。加快汽車、冶金、裝備制造、化工、建材、食品、紡織、船舶等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)智能化升級，重點抓好湖北中煙、中韓石化乙烯擴(kuò)能、東風(fēng)本田三廠、美洋新能源汽車等20多個投資過50億元技術(shù)改造項目建設(shè)，帶動千家企業(yè)實施智能化改造。（3）推進(jìn)“三品”工程。圍繞消費品、電子信息和新材料等重點領(lǐng)域，滾動開發(fā)千項工業(yè)精品。開展消費品工業(yè)“領(lǐng)軍企業(yè)”培育提升專項行動，實施制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項行動。（4）加快綠色低碳提升工程。圍繞鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工和電力六大高耗能產(chǎn)業(yè)，實施一批節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造項目。以食品、輕紡、醫(yī)藥和石化行業(yè)為重點，實施一批生態(tài)化改造示范項目。（5）產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展提升工程。建設(shè)武漢及周邊高端裝備制造、高新技術(shù)和總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。做強(qiáng)武漢—隨州—襄陽—十堰以汽車及零部件為主的機(jī)械工業(yè)走廊，做優(yōu)鄂東地區(qū)冶金及有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)群，做大江漢平原、鄂東農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，打造襄陽、江漢和鄂東等紡織工業(yè)組團(tuán)。推進(jìn)6市1區(qū)老工業(yè)基地搬遷改造和5個資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，加快石化行業(yè)企業(yè)搬遷入園改造，創(chuàng)建國家和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。（6）加快試點示范工程。支持武漢加快“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)，支持襄陽、宜昌等地爭創(chuàng)“中國制造2025”試點示范城市，力爭將枝江姚家港化工園、宜都工業(yè)園納入國家園區(qū)循環(huán)化改造試點范疇，支持隨州打造國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）示范基地，支持宜昌、荊州、黃岡等地長江經(jīng)濟(jì)帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)建設(shè)。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委牽頭；省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門，有關(guān)市（州）政府配合。
2。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
主要目標(biāo)：推動制造業(yè)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)融合發(fā)展，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式孕育發(fā)展，激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力，打造全球先進(jìn)制造業(yè)集群核心區(qū)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。到2020年，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1萬億元，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8000億元，新材料產(chǎn)值達(dá)到4500億元，智能裝備產(chǎn)值達(dá)到2000億元，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、航空航天裝備、北斗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到1000億元，新能源汽車和專用汽車產(chǎn)值達(dá)到1000億元。
工作任務(wù)：（1）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、新材料、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等重點領(lǐng)域，突出集成電路、光通信、新能源汽車、高端數(shù)控裝備、北斗等優(yōu)勢行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，打造10條產(chǎn)值過千億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達(dá)到17%以上，形成一批具有全球競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群。支持武漢發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)，打造平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國家存儲器基地。支持武漢、襄陽、宜昌、十堰、荊門等加大新能源汽車研發(fā)和推廣力度，形成從關(guān)鍵零部件到整車的完整創(chuàng)新體系，打造新能源汽車生產(chǎn)基地。支持武漢建設(shè)國家航天產(chǎn)業(yè)基地。支持武漢推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯H化發(fā)展。加快推進(jìn)荊門全國通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。抓好50家國家級和省級智能制造試點示范，推進(jìn)14個國家級、26個省級新型工業(yè)化示范基地建設(shè)。（2）加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。實施互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力推進(jìn)“楚天云”“長江云”以及行業(yè)云等信息平臺建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的廣泛應(yīng)用。支持武漢建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地。建立華中大數(shù)據(jù)交易中心。（3）加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。研究出臺深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，在重點領(lǐng)域推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制和服務(wù)型制造。實施“兩化”融合示范工程，重點抓好600家試點示范企業(yè)和貫標(biāo)對標(biāo)企業(yè)。以汽車、裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)為重點，建設(shè)一批示范創(chuàng)業(yè)園、孵化園區(qū)，培育一批智能制造、新型生產(chǎn)模式企業(yè)。到2020年，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到85%，關(guān)鍵工序制造裝備數(shù)控化率達(dá)到65%。（4）推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。加快發(fā)展船舶和海洋工程裝備、光電子信息、磁電子、航空航天、機(jī)電工程、汽車、醫(yī)藥化工等領(lǐng)域的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，形成以軍民結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，軍工經(jīng)濟(jì)與民用經(jīng)濟(jì)融合互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。支持武漢、襄陽、宜昌、孝感等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。重點建設(shè)武漢船舶與海洋工程裝備基地、襄陽航空航天工業(yè)園、孝感軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園等三個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，推進(jìn)武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)軍民深度融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。（5）促進(jìn)制造業(yè)集群做強(qiáng)做大。實施“新興產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)三年行動計劃”。支持武漢建設(shè)全國最大的激光產(chǎn)業(yè)基地和存儲芯片生產(chǎn)基地，打造千億元北斗產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)集群。支持襄陽、宜昌、十堰等培育形成若干特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展集群，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新引擎。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭；省經(jīng)信委、省科技廳、省商務(wù)廳、省國防科工辦、省通信管理局等部門，有關(guān)市（州）政府配合。
3。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
主要目標(biāo)：加快金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計和科技服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化體育服務(wù)、旅游服務(wù)、健康養(yǎng)老和家庭服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，落實“五個一百”和“三千億元培育工程”，打造一批具有全國影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。到2020年，全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)70%以上。
工作任務(wù)：（1）金融業(yè)。吸引全國性和外資金融機(jī)構(gòu)到湖北設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)、完善金融組織體系建設(shè)。大力發(fā)展多層次資本市場。充分發(fā)揮湖北長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用。到2020年，武漢作為區(qū)域金融中心的地位進(jìn)一步凸顯，武漢城市圈成為有重要影響力的科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。支持襄陽建成漢江流域金融服務(wù)中心。支持宜昌建設(shè)國家產(chǎn)融合作試點城市。支持黃岡建設(shè)大別山區(qū)域金融中心。支持咸寧金融小鎮(zhèn)創(chuàng)新。（2）現(xiàn)代物流。支持武漢開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。加快建設(shè)武漢國家物流節(jié)點城市和襄陽、宜昌、荊州、黃岡、孝感等區(qū)域物流節(jié)點城市，加快建設(shè)湖北國際物流核心樞紐、武陵山區(qū)現(xiàn)代物流中心、大別山農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流綜合示范區(qū)，推進(jìn)南北物流通道和長江物流通道中心樞紐建設(shè)。（3）研發(fā)設(shè)計和科技服務(wù)。圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、光電子等重點行業(yè)，大力發(fā)展芯片研發(fā)設(shè)計、微電子研發(fā)、醫(yī)藥研發(fā)等領(lǐng)域?qū)I(yè)研發(fā)服務(wù)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)。打造一批專業(yè)化、開放性公共研發(fā)服務(wù)平臺，培育和引進(jìn)一批專業(yè)化、市場化的研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持武漢重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計、工程設(shè)計、時尚設(shè)計等行業(yè)。加快武漢東湖國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。（4）軟件和信息技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮武漢市國家軟件名城的輻射帶動作用，積極培育骨干軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，扶持一批“專、精、特、新”中小企業(yè)，加快湖北軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地建設(shè)。在基礎(chǔ)軟件、北斗應(yīng)用及服務(wù)、虛擬現(xiàn)實（VR）及增強(qiáng)現(xiàn)實（AR）等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破，協(xié)調(diào)推進(jìn)軟件產(chǎn)品服務(wù)和系統(tǒng)解決方案在智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)等建設(shè)方面的行業(yè)應(yīng)用。（5）商務(wù)服務(wù)。積極發(fā)展企業(yè)管理咨詢、法律服務(wù)、營銷策劃、會計審計、廣告、展覽等商務(wù)服務(wù)業(yè)。（6）商貿(mào)服務(wù)。加快建設(shè)以武漢為中心、襄陽和宜昌為兩翼、長江和漢江流域各城市多極發(fā)展的長江中游商業(yè)功能區(qū)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，建設(shè)中央商務(wù)區(qū)。（7）文化體育服務(wù)。充分挖掘我省優(yōu)勢文化資源，加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有湖北特色的文化品牌和文化產(chǎn)業(yè)體系，建成門類齊全、特色鮮明的體育產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)武漢數(shù)字媒體工程技術(shù)中心、湖北華中文化產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)。加快湖北國家數(shù)字出版基地建設(shè)。支持宜昌建設(shè)區(qū)域性文化中心。支持隨州創(chuàng)建湖北省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)。（8）旅游服務(wù)。建設(shè)“一帶兩極三廊道四板塊”的旅游空間格局，打造10大旅游區(qū)，建設(shè)10類旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)25至30個龍頭旅游項目，打造100個左右精品旅游項目，建設(shè)一批在全國有影響的歷史名城、文化名鎮(zhèn)。實施“旅游+”戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃，加快建設(shè)12個國家級、20個省級全域旅游示范區(qū)。（9）健康養(yǎng)老和家庭服務(wù)。建設(shè)涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、家政、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康和養(yǎng)老服務(wù)體系。支持宜昌建設(shè)國家級三峽康養(yǎng)試驗區(qū)，支持神農(nóng)架打造中醫(yī)藥及養(yǎng)老養(yǎng)生大健康產(chǎn)業(yè)基地。（10）電子商務(wù)。加快電子商務(wù)平臺建設(shè)，健全電子商務(wù)發(fā)展支撐體系，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，建成中部電子商務(wù)中心。推進(jìn)武漢、襄陽、宜昌國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，支持鄂州葛店建設(shè)國家級電子商務(wù)基地。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭；省經(jīng)信委、省科技廳、省民政廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游委、省體育局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省政府金融辦、省知識產(chǎn)權(quán)局、人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、湖北保監(jiān)局等部門，有關(guān)市（州）政府配合。
?。ǘ┘涌烊珖滦统擎?zhèn)化重點區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
積極推進(jìn)“一主兩副、兩橫兩縱、三群聯(lián)動、多點支撐”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，優(yōu)化省域內(nèi)區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)多極支撐、競相發(fā)展的局面，在全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的“湖北樣本”。
1。建設(shè)武漢國家中心城市。
主要目標(biāo)：支持“復(fù)興大武漢、建設(shè)主中心”，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢，強(qiáng)化城市平臺功能、拓展沿江發(fā)展新空間，挺起長江經(jīng)濟(jì)帶脊梁，建成以全國經(jīng)濟(jì)中心、高水平科教創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心和國際交往中心四大功能為支撐的國家中心城市、國際化大都市。
工作任務(wù)：（1）增強(qiáng)武漢輻射中部的現(xiàn)代服務(wù)功能。支持武漢全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快國家航天產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等基地建設(shè)，加快構(gòu)建“五鏈統(tǒng)籌”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持武漢建設(shè)國家級長江新區(qū)，著力打造長江新城。支持東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)打造享譽世界的“光谷”，支持武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)“中國車都”。加快人才、資金、技術(shù)等高端要素集聚，支持在漢的部屬高校和實力較強(qiáng)省屬高校創(chuàng)建一流大學(xué)和一流學(xué)科。支持武漢實施“聚商育商工程”、“城市合伙人”計劃、“創(chuàng)谷”建設(shè)計劃，支持國內(nèi)外大學(xué)生在漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持武漢發(fā)展科技金融、綠色金融，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點、市場采購貿(mào)易方式試點，打造全國重要的商貿(mào)物流中心、區(qū)域金融中心、世界設(shè)計之都。（2）打造全國重要的國際性綜合交通樞紐。編制實施武漢長江中游航運中心總體核心區(qū)規(guī)劃，建設(shè)以陽邏港區(qū)為核心港區(qū)的內(nèi)陸多式聯(lián)運中心，建設(shè)長江中游航運中心。支持武漢兩縱兩橫兩連“米”字形高鐵網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快沿江高鐵及武漢至周邊重要城市的高鐵大通道建設(shè)，支持“中歐班列（武漢）”境外分撥集散中心建設(shè)，完善武漢樞紐貨運系統(tǒng)，形成全國高鐵中心、全國性鐵路路網(wǎng)中心。支持建設(shè)光谷火車站、新漢陽火車站，提升綜合運輸樞紐功能。支持武漢天河機(jī)場打造國際門戶樞紐，拓展國際航線。（3）構(gòu)筑面向全球的內(nèi)陸開放高地。支持加快中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)建設(shè)。支持武漢領(lǐng)事館區(qū)建設(shè)。鼓勵和支持外資在漢設(shè)立各類功能性、區(qū)域性總部和分支機(jī)構(gòu)，鼓勵和支持國際性組織、國際商會（協(xié)會）和國際經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)落戶武漢。支持武漢深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。力爭來漢投資世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到300家，對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額實現(xiàn)翻番。支持武漢籌辦世界軍人運動會、飛行者大會。支持武漢申辦更多國際性會節(jié)，將“大河對話”打造成國際知名文明論壇。支持武漢增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動能力，加快推進(jìn)武漢城市圈同城化建設(shè)，支持武漢與長沙、南昌、合肥等長江中游省會城市合作，引領(lǐng)帶動城市群協(xié)同發(fā)展。（4）建設(shè)國際知名的美麗宜居城市。支持武漢優(yōu)化長江主軸，打造世界級城市中軸文明景觀帶。支持武漢實施江湖水系連通工程，規(guī)劃建設(shè)東湖城市生態(tài)綠心，建設(shè)國際湖泊名城。支持中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)。支持武漢海綿城市、智慧城市、低碳城市建設(shè)。構(gòu)建“1個主城+3個副城+3個新城組群”的全域城市體系，保護(hù)江湖生態(tài)、傳承長江文明、建設(shè)新型宜居城市。
責(zé)任單位：武漢市政府負(fù)責(zé)；省有關(guān)部門配合。
2。做強(qiáng)做大省域副中心城市。
主要目標(biāo)：支持襄陽市、宜昌市兩個省域副中心城市做強(qiáng)做大，打造國家區(qū)域性中心城市，增強(qiáng)區(qū)域輻射和帶動能力。
工作任務(wù)：（1）支持襄陽市構(gòu)建“一心兩軸三支點”的城市空間結(jié)構(gòu)，支持宜昌市構(gòu)建“一帶兩圈九走廊”城鎮(zhèn)空間形態(tài)，到2020年，兩市綜合實力進(jìn)入中西部和長江沿線同等城市前列，力爭進(jìn)入全國城市50強(qiáng)。（2）支持襄陽市重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源汽車、軍民融合產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)強(qiáng)市；推進(jìn)“中國有機(jī)谷”建設(shè)、食品工業(yè)倍增計劃、構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精耕細(xì)作體系，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市；支持“大數(shù)據(jù)”和“云計算”產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。支持宜昌市壯大精細(xì)化工、食品飲料產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。（3）支持襄陽市創(chuàng)建漢江新區(qū)，建設(shè)引領(lǐng)漢江流域的國家生態(tài)文明試驗區(qū)，建設(shè)湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)。支持宜昌市推進(jìn)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（三峽城市群）融合發(fā)展，著力打造三峽經(jīng)濟(jì)樞紐新區(qū)，加快建設(shè)“宜新歐”水公鐵聯(lián)運國際新通道，建設(shè)湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)。
責(zé)任單位：襄陽市政府、宜昌市政府負(fù)責(zé)；省有關(guān)部門配合。
3。培育新興增長極和新的節(jié)點城市。
主要目標(biāo)：壯大縣域經(jīng)濟(jì)，培育新興增長極和新的節(jié)點城市，開創(chuàng)多點支撐、競相發(fā)展、多極帶動的發(fā)展格局。
工作任務(wù)：（1）打造區(qū)域性新興增長極，推動3至5個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、帶動能力強(qiáng)的地級市進(jìn)入2000億元至3000億元GDP城市行列。支持20個左右發(fā)展后勁足、承載能力強(qiáng)的縣（市、區(qū)）建設(shè)成為新的增長點。新增“全國百強(qiáng)縣市”1至2個。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、發(fā)展條件好、人口規(guī)模大的縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展成為中小城市。（2）支持黃石打造鄂東區(qū)域性中心城市和長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市，抓好老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級；支持十堰打造漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶引領(lǐng)區(qū)和鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市，抓好脫貧攻堅和綠色發(fā)展；支持荊州打造江漢平原現(xiàn)代化中心城市和長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市，打造全省多極發(fā)展的排頭兵；支持荊門打造漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市和江漢平原中心城市，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；支持孝感打造武漢城市圈副中心城市和鄂豫省際區(qū)域性中心城市，打造全省多極發(fā)展格局中的重要增長極；支持鄂州打造現(xiàn)代物流樞紐新城和長江中游重要節(jié)點城市，抓好城鄉(xiāng)一體化“四化同步”示范區(qū)建設(shè)；支持黃岡打造大別山革命老區(qū)振興發(fā)展核心增長極，弘揚革命文化；支持咸寧打造中國中部“綠心”和國際生態(tài)城市，將綠色作為底色和本色傳承下去；支持隨州打造鄂北區(qū)域性中心城市，打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動示范城市；支持恩施州圍繞建設(shè)“一谷兩基地三示范區(qū)”，打造綠色、繁榮、文明、開放的全國先進(jìn)自治州，打造全省特色經(jīng)濟(jì)增長極；支持仙桃、天門、潛江打造漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市，支持神農(nóng)架林區(qū)打造世界著名生態(tài)旅游目的地，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。（3）壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群培育工程、縣域金融工程、中小企業(yè)培育工程、企業(yè)人才培育工程，建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)體系、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和公共服務(wù)示范平臺。推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，扶持100個重點成長型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。制定新形勢下加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，完善分類指導(dǎo)和考核體系。進(jìn)一步放寬民間投資市場準(zhǔn)入，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域大力推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）模式。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委牽頭；省國土資源廳、省住建廳、省政府金融辦等部門，有關(guān)市（州）政府配合。
4。加快美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
主要目標(biāo)：（1）按照3A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)50個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、建筑風(fēng)格雅致、衛(wèi)生面貌整潔、多種功能疊加、示范效應(yīng)明顯、群眾生產(chǎn)生活環(huán)境與健康協(xié)調(diào)發(fā)展的國家及省級層面的特色?。ǔ牵╂?zhèn)。（2）建成2000個左右設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的美麗宜居示范村，形成一批各具特色的美麗宜居鄉(xiāng)村發(fā)展模式。
工作任務(wù)：（1）完善農(nóng)村水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)村村通、危橋改造、飲水安全鞏固提升、山區(qū)“五小水利”、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村文教衛(wèi)體、農(nóng)村河塘整治、農(nóng)村電網(wǎng)升級等工程，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。（2）改善農(nóng)村人居環(huán)境，開展人居環(huán)境綜合整治行動，集中整治農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村工礦污染治理、村莊公共空間美化。（3）打造特色宜居村莊，推廣“荊楚派”建筑建設(shè)風(fēng)格，保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居建筑，打造湖北特色的美麗鄉(xiāng)村。（4）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等。（5）加強(qiáng)特色小（城）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，利用小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)原有基礎(chǔ)、文化優(yōu)勢、科教優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)。（6）搭建特色?。ǔ牵╂?zhèn)“雙創(chuàng)”載體建設(shè)，強(qiáng)化實體經(jīng)濟(jì)項目支撐，完善投融資機(jī)制建設(shè)。
責(zé)任單位：省住建廳牽頭；省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游委、省能源局、省通信管理局等部門，有關(guān)市（州）政府配合。
5。加快城市群建設(shè)發(fā)展。
主要目標(biāo)：加快長江中游城市群規(guī)劃落實，大力推動武漢城市圈、襄十隨城市群、宜荊荊城市群建設(shè)，推進(jìn)省域內(nèi)城市群一體化進(jìn)展，打造長江中游城市群的核心支撐和具有一定國際影響力的城市群。
工作任務(wù)：（1）加快武漢城市圈發(fā)展，發(fā)揮武漢龍頭牽引作用，打造全國“兩型”社會建設(shè)示范區(qū)、全國自主創(chuàng)新先行區(qū)、全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要增長極，構(gòu)建“一核一帶三區(qū)四軸”區(qū)域發(fā)展格局。全面深化資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等六大體制機(jī)制創(chuàng)新，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、市場、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)等五大領(lǐng)域一體化，重點實施武漢城市圈“雙十二”工程。（2）加快襄十隨城市群發(fā)展，發(fā)揮襄陽的引領(lǐng)示范作用，打造長江經(jīng)濟(jì)帶綠色增長極、中西部城鎮(zhèn)先行示范區(qū)、全省創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)“三心三軸四組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)“六帶一基地”產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推進(jìn)生態(tài)文明同治共保、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、對外開放互惠共贏。（3）加快宜荊荊城市群發(fā)展，發(fā)揮宜昌的輻射帶動作用，打造長江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支撐點、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國際知名文化旅游區(qū)，依托“三橫一縱”重點發(fā)展軸線推動網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)合作共享。（４）探索建立城市群管理協(xié)調(diào)模式，推動跨區(qū)域城市間產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、公共服務(wù)等協(xié)調(diào)聯(lián)動。推動城市群內(nèi)城際鐵路建設(shè)，鼓勵充分利用既有鐵路線路開行城際或市域（郊）列車，建立中心城市１小時通勤圈。推動武鄂同城、漢孝同城、武咸同城、武黃（岡）同城。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭；省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通運輸廳等部門，有關(guān)市（州）政府配合。
?。ㄈ┘涌烊珖F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，著力打造全國農(nóng)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿。
加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，加大重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的保護(hù)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、綜合競爭力，實現(xiàn)湖北農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
1。鞏固提升全國糧食生產(chǎn)基地地位。
主要目標(biāo)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)田土壤質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，確保到2020年全省糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在2650萬噸水平。
工作任務(wù)：（1）實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，優(yōu)先支持全省47個產(chǎn)糧大縣建設(shè)，通過加強(qiáng)土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等建設(shè)，確保到2020年建成3570萬畝旱澇保收、集中連片、高產(chǎn)高效農(nóng)田。（2）實施高效節(jié)水建設(shè)工程，優(yōu)先在江漢平原等糧食主產(chǎn)區(qū)、鄂北崗地和鄂東北等生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)以及大中城市郊區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉，到2020年共新增150萬畝高效節(jié)水灌溉面積。（3）實施糧食高產(chǎn)高效模式攻關(guān)示范工程，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，到2020年建立省級綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范片6個、市級15個，示范面積1萬余畝。（4）實施水稻產(chǎn)業(yè)提升工程，按照水稻品種的不同，在全省范圍內(nèi)著力打造江漢平原、鄂中丘陵和鄂北崗地、鄂東和鄂東南三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，力爭到2020年全省水稻總產(chǎn)穩(wěn)定在1650萬噸以上，以“福娃”“國寶”“蝦鄉(xiāng)稻”等品牌為基礎(chǔ)，培育5個全國知名品牌和5個湖北優(yōu)勢特色稻米品牌。（5）實施耕地質(zhì)量保護(hù)提升行動，不斷提升耕地質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出。（6）按照板塊布局的思路，大力發(fā)展全省糧食優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，積極打造優(yōu)質(zhì)稻、小麥、玉米和馬鈴薯板塊。（7）做好中央財政獎勵統(tǒng)籌安排工作，確保糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償，提高產(chǎn)糧大縣的生產(chǎn)積極性。（8）認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收儲政策，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳牽頭；省委農(nóng)工部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省工商局、省糧食局等部門，有關(guān)市（州）政府配合。
2。嚴(yán)格保護(hù)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。
主要目標(biāo)：合理統(tǒng)籌規(guī)劃和保護(hù)，劃定永久基本農(nóng)田紅線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，充分發(fā)揮各地資源稟賦進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，豐富農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)種類，提高農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品供給安全。
工作任務(wù)：（1）嚴(yán)格保護(hù)江漢平原、鄂北崗地和鄂東沿江區(qū)域等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)區(qū)，確保糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽和水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。（2）大力發(fā)展大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山和大洪山等特色產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，提高果、茶、藥、桑蠶、食用菌、木本油、魔芋、肉牛、肉羊等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極打造潛江小龍蝦、荊州魚糕、梁子湖螃蟹、隨州蜜棗、洪湖蓮藕、宜昌香腸、恩施富硒茶、恩施硒土豆、房縣小花菇、襄陽山藥、襄陽大頭菜等地域美食品牌。（3）大力發(fā)展武漢、襄陽、宜昌、黃石等都市農(nóng)業(yè)區(qū)，以設(shè)施蔬菜、水果、茶葉等高效園藝作物產(chǎn)業(yè)為主，適度發(fā)展畜禽水產(chǎn)業(yè)。（4）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給。在全省適生區(qū)，大力發(fā)展以油桃、核桃、板栗等木本糧油為主的經(jīng)濟(jì)林，打造一批優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地，提供綠色、安全的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳牽頭；省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省工商局、省糧食局、省農(nóng)墾局等部門，有關(guān)市（州）政府配合。
3。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
主要目標(biāo)：以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推動一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局，加快構(gòu)建多形態(tài)、多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
工作任務(wù)：（1）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，依托傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持武漢、荊州、潛江等地建設(shè)水產(chǎn)品加工出口示范園區(qū)，支持襄陽、宜昌、鄂州、仙桃、咸寧等地建設(shè)水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、木竹產(chǎn)品加工示范園區(qū)。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)培育工程，力爭到2020年全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工產(chǎn)值達(dá)到2萬億元。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，力爭到2020年過100億元的園區(qū)達(dá)到40個。實施農(nóng)產(chǎn)品加工品牌創(chuàng)建工程，力爭“十三五”期間，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證800個，國家地理標(biāo)志品牌20個。（2）實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工程，重點打造優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、生豬、肉牛、小龍蝦、大豆、食用菌、馬鈴薯、速生材（竹）產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力培植產(chǎn)值過100億元的產(chǎn)業(yè)鏈。（3）大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，通過產(chǎn)地直銷等方式，進(jìn)一步搞活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。（4）大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)莊、森林康養(yǎng)等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（5）發(fā)展農(nóng)村普惠金融，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持力度，創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式融資，完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭；省經(jīng)信委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省旅游委、省糧食局、省農(nóng)墾局、省供銷社、人行武漢分行、湖北保監(jiān)局等部門，有關(guān)市（州）政府配合。
4。提高農(nóng)業(yè)科技支撐水平。
主要目標(biāo)：加快農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技含量，到2020年全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上。
工作任務(wù)：（1）實施種子工程，重點培育和壯大優(yōu)勢種業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)種子基地建設(shè)。支持武漢“中國種都”建設(shè)，打造世界一流種業(yè)科技研發(fā)中心、大型種業(yè)集團(tuán)總部基地、良種全產(chǎn)業(yè)鏈綜合體。支持恩施建設(shè)南方馬鈴薯品種創(chuàng)新中心、西南山區(qū)脫毒種薯繁育中心、武陵山區(qū)優(yōu)質(zhì)商品薯開發(fā)中心。（2）實施種業(yè)企業(yè)培育工程，扶持省內(nèi)特色苗種企業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)建一批現(xiàn)代種業(yè)示范企業(yè)。（3）加快江漢平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)，大力建設(shè)武漢國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、襄陽“中國有機(jī)谷”、荊州華中農(nóng)高區(qū)、荊門“中國農(nóng)谷”，打造支撐全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“中心樞紐”。（4）實施農(nóng)機(jī)裝備和服務(wù)能力提升重大工程，爭取到2020年糧油主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳牽頭；省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳等部門，有關(guān)市（州）政府配合。
5。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
主要目標(biāo)：大力培育家庭農(nóng)（林）場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
工作任務(wù)：（1）實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，按照省、市、縣三級聯(lián)動、分層培育的辦法，重點培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、現(xiàn)代青年農(nóng)場主及創(chuàng)業(yè)人才，到2020年全省系統(tǒng)性培育職業(yè)農(nóng)民30萬人，通過30萬人的引領(lǐng)，實現(xiàn)全省100萬新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)。（2）實施家庭農(nóng)（林）場培育工程，培育一批有代表性的機(jī)農(nóng)一體、種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)（林）場，重點發(fā)展糧棉油大宗農(nóng)作物生產(chǎn)、林下經(jīng)濟(jì)、森林休閑，將家庭農(nóng)（林）場納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工程建設(shè)范圍，推動家庭農(nóng)（林）場信息化發(fā)展。（3）實施農(nóng)村合作社示范工程，建設(shè)一批示范農(nóng)民合作社，鼓勵一批有特長的人才帶頭創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，在農(nóng)民合作社試行職業(yè)經(jīng)理人制度。（4）實施互助性、經(jīng)營性服務(wù)組織壯大工程，培育一批服務(wù)型農(nóng)民合作組織和一批專業(yè)化服務(wù)企業(yè)。（5）實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)工程，以縣為重點建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，制定完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，實現(xiàn)全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)運行。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳牽頭；省經(jīng)信委、省教育廳、省人社廳、省國土資源廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省工商局、省農(nóng)墾局、省供銷社等部門，有關(guān)市（州）政府配合。
（四）加快全國生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，著力建成全國綠色發(fā)展新范本。
堅持抓保護(hù)與重治理相結(jié)合，加強(qiáng)省內(nèi)重點生態(tài)功能區(qū)和江河湖泊的保護(hù)，加強(qiáng)水、大氣和土壤等治理工作，形成節(jié)約集約利用資源的良好氛圍，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
1。筑牢生態(tài)安全屏障。
主要目標(biāo)：堅持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主的生態(tài)建設(shè)方式，嚴(yán)格落實國家的相關(guān)政策法規(guī)，加大省內(nèi)重點生態(tài)功能區(qū)和江河湖泊的保護(hù)力度，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
工作任務(wù)：（1）繼續(xù)實施“綠滿荊楚”行動，大力實施長江防護(hù)林、退耕還林等林業(yè)重點生態(tài)工程，加快推進(jìn)山區(qū)綠化、平原綠化、通道綠化、城市綠化和鄉(xiāng)村綠化，實現(xiàn)全省應(yīng)綠盡綠，努力構(gòu)建以各類森林為主體、農(nóng)田林網(wǎng)及綠色通道為網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠屏為節(jié)點的森林生態(tài)安全體系，到2020年，全省完成人工造林60萬公頃，封山育林25萬公頃，全省森林覆蓋率達(dá)到42%，林地保有量達(dá)到860。67萬公頃。（2）實施森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和培育工程，開展天然林保護(hù)、長江中下游防護(hù)林體系建設(shè)、平原農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)、退耕還林、石漠化綜合治理、礦區(qū)植被恢復(fù)等工作。加強(qiáng)森林質(zhì)量提升，科學(xué)制定森林經(jīng)營規(guī)劃和實施方案，加快森林資源定向培育，推進(jìn)森林分類經(jīng)營，提高林地產(chǎn)出率，加強(qiáng)中幼林撫育、低產(chǎn)林和退化防護(hù)林改造?！笆濉逼陂g全省完成退化林修復(fù)77。76萬公頃，中幼林撫育面積200萬公頃。（3）加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)廊道建設(shè)，建立負(fù)面清單管理模式，明確沿江限制或禁止開發(fā)的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)，切實保護(hù)好長江優(yōu)良生態(tài)。加大沿江、沿河、沿湖水資源保護(hù)帶及生態(tài)隔離帶建設(shè)。（4）加強(qiáng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，將湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶打造成為長江經(jīng)濟(jì)帶綠色增長極、全國生態(tài)文明先行示范帶、全國流域水利現(xiàn)代化示范帶、全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶、世界知名生態(tài)文化旅游帶。（5）加快清江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，將清江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、世界硒都、生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)基地、潔凈能源基地和湖北省特色經(jīng)濟(jì)增長極。（6）開展神農(nóng)架國家公園體制試點工作。
責(zé)任單位：省林業(yè)廳牽頭；省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省旅游委等部門，有關(guān)市（州）政府配合。
2。抓好長江流域大保護(hù)。
主要目標(biāo)：按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的總體要求，將修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，把實施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，統(tǒng)籌處理好水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面的工作，力爭到2020年，生態(tài)環(huán)境明顯改善，水資源得到有效保護(hù)和合理利用，河湖、濕地生態(tài)功能基本恢復(fù)，水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到75%以上。
工作任務(wù)：（1）強(qiáng)化長江、漢江、清江和江漢平原湖泊濕地、三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等重點水域水環(huán)境治理和保護(hù)，加強(qiáng)水污染防治和河岸湖濱岸帶攔污截污。強(qiáng)化工業(yè)污染源治理，全面排查沿江工業(yè)污染源，加快建設(shè)有毒有害物質(zhì)監(jiān)管防控以及船舶港口污染接收、轉(zhuǎn)運和處置設(shè)施。扎實推進(jìn)非法碼頭和非法采砂專項整治、重化工及造紙行業(yè)企業(yè)專項集中整治、長江排污口梳理自查和交叉檢查等一系列行動，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，加強(qiáng)整改，實行銷號管理。（2）實施濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)工程。貫徹落實濕地大保護(hù)措施，確保全省濕地面積增加，濕地功能提升。（3）實施大氣污染防治工程，加強(qiáng)主要大氣污染物綜合防治和揮發(fā)性有機(jī)物排放重點行業(yè)整治，強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理和船舶大氣污染防治，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用，加大工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理力度。（4）實施土壤污染防治工程，強(qiáng)化重點區(qū)域重金屬污染綜合防治，加強(qiáng)固體廢棄物污染防治。全面推進(jìn)危險廢棄物環(huán)境管理、化學(xué)品環(huán)境管理和污染場地修復(fù)。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳牽頭；省國土資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等部門，有關(guān)市（州）政府配合。
3。節(jié)約集約利用資源。
主要目標(biāo)：通過各類示范平臺的建設(shè)和試點工作的開展，推動全省上下形成節(jié)約和集約利用資源的良好氛圍，切實降低資源損耗，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
工作任務(wù)：（1）加快創(chuàng)建全國首個國土資源節(jié)約集約示范省，通過實施共同責(zé)任機(jī)制升級行動、國土空間格局優(yōu)化行動、耕地保持提升行動、服務(wù)綠色發(fā)展行動和國土資源永續(xù)利用行動，推進(jìn)國土資源節(jié)約集約利用。（2）加快湖北國家城市能源計量中心建設(shè)，實行能源消耗總量與強(qiáng)度雙控，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能，組織實施節(jié)能重點工程。（3）按照國家部署積極開展碳排放權(quán)交易工作，努力將武漢建成全國碳交易中心和碳金融中心，充分利用碳排放權(quán)交易的市場機(jī)制，實現(xiàn)以較低成本控制溫室氣體排放。（4）加快推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)。支持武漢城市礦產(chǎn)交易所打造成為在全國具有示范作用的城市礦產(chǎn)交易平臺。積極落實國家《生活垃圾分類制度實施方案》，加快實施生活垃圾強(qiáng)制分類，確保2020年底生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。（5）積極推進(jìn)省內(nèi)低碳城市（鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)試點示范建設(shè)，
