湖北交通投资集团有限公司

  “法治+合規(guī)”是襄陽運(yùn)營公司在高速公路運(yùn)營中深刻把握的行為準(zhǔn)則，如何將“法治+合規(guī)”貫穿于高速公路運(yùn)營全過程，辦好“以路為基，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這件民生實(shí)事。襄陽運(yùn)營公司積極踐行暢通路、惠民路、平安路的“三路”締造工作舉措，實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營、依規(guī)辦事。

  多一個(gè)高速公路出入口，就是給駐地物流企業(yè)降低成本、公眾便捷出行多一個(gè)選擇。

  九集鎮(zhèn)位于湖北省襄陽市南漳縣東部，礦、農(nóng)產(chǎn)品豐富，鎮(zhèn)內(nèi)有眾多化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，道路不通嚴(yán)重制約了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，南漳東收費(fèi)站的開通成為當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)翹首以盼的大事。

  然而，高速公路出入口的開通卻非易事，襄陽運(yùn)營公司作為高速公路運(yùn)營管理單位，承擔(dān)著屬地內(nèi)高速公路項(xiàng)目建成后設(shè)站收費(fèi)報(bào)批的重要任務(wù)。襄陽運(yùn)營公司以“依法依規(guī)、程序規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效”為報(bào)批手續(xù)辦理的總體綱領(lǐng)，從細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)流程入手，做好與湖北省國資委、公路事業(yè)中心、地方政府等的溝通協(xié)調(diào)工作，加快完善新站安全、機(jī)電等運(yùn)行條件，形成“多方合作、經(jīng)營符合性審查資料收集、實(shí)施清單整理、自查自評(píng)落實(shí)”等全流程的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。

  “收費(fèi)站能否順利開通與項(xiàng)目設(shè)站收費(fèi)符合性審核是否通過直接相關(guān)，湖北省交通運(yùn)輸廳組織的收費(fèi)符合性審核包括聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)符合性審查和經(jīng)營服務(wù)能力符合性審查兩塊主要內(nèi)容。”據(jù)襄陽運(yùn)營公司收費(fèi)管理部部長(zhǎng)鮑明潔介紹，“我們以內(nèi)外協(xié)同為抓手，明確監(jiān)控中心在‘聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)’、安全管理部在‘配套設(shè)施’上的主體責(zé)任。在提交審核前，我們通過組織專題會(huì)議，邀請(qǐng)湖北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，就收費(fèi)系統(tǒng)的兼容性、穩(wěn)定性、安全性進(jìn)行反復(fù)測(cè)試與調(diào)試，確保各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到省交通運(yùn)輸廳的要求。同時(shí)，我們積極與地方交警、路政部門溝通協(xié)調(diào)，明確各自的職責(zé)邊界，共同制定聯(lián)合行動(dòng)方案，確保在收費(fèi)站開通前后，各方力量能夠迅速響應(yīng)、有效配合。”

  “創(chuàng)建‘平安高速’，既是貫徹‘人民至上、生命至上’安全發(fā)展理念的工作需要，也是我們嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線與優(yōu)化地方營商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。”襄陽運(yùn)營公司安全管理部部長(zhǎng)徐易紅在介紹平安高速創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)時(shí)說道，自湖北省交通運(yùn)輸系統(tǒng)掀起平安交通創(chuàng)建熱潮伊始，襄陽運(yùn)營公司便選取橋隧比高達(dá)85%的保神高速作為示范路段，念好‘壓、創(chuàng)、新’三字經(jīng)，自行研發(fā)數(shù)字化綜合平臺(tái)——“襄上云”，并成功獲得國家版權(quán)局計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書；自主開發(fā)“隧道斷電照明”和“除雪融冰自噴淋”系統(tǒng)，全面提升了惡劣天氣和突發(fā)狀況下的道路安全；通過整合基礎(chǔ)信息、應(yīng)急資源、安全管控三大板塊的10個(gè)數(shù)據(jù)庫、24類信息，研發(fā)搭建“一圖N庫”襄安坐標(biāo)，為應(yīng)急處置的高效決策、快速反應(yīng)提供了數(shù)據(jù)支撐。

  安全生產(chǎn)的深化離不開安全體制機(jī)制的搭建，只有依法治企、合規(guī)管理方能防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。2024年以來，襄陽運(yùn)營公司全面建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，進(jìn)一步深化“一路三方”路警企聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行信息互通、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一處置、緊密協(xié)作、高效處置的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急模式，要求“一路三方”各成員單位利用微信工作群、智慧管理平臺(tái)快速發(fā)布路況信息、交通事故信息、惡劣天氣管控信息、特殊任務(wù)道路管控信息及冰凍、雨雪等災(zāi)害信息和養(yǎng)護(hù)(施工)路段管控信息等，實(shí)現(xiàn)了工作實(shí)時(shí)聯(lián)系、工作進(jìn)展快報(bào)和業(yè)務(wù)工作對(duì)接，建立了全天候、全方位、全過程的協(xié)同應(yīng)急機(jī)制，走出了一條常態(tài)化抓好道路保暢、路域治理、聯(lián)合治超等重點(diǎn)領(lǐng)域工作的“新路子”。

  “‘警企聯(lián)合指揮中心’由公司業(yè)務(wù)骨干和高警支隊(duì)干警共同組成，通過信息發(fā)布‘兩集中’、日常管理‘四統(tǒng)一’、共享共建‘六聯(lián)合’的聯(lián)合指揮調(diào)度模式，加強(qiáng)信息互通和信息對(duì)接，更好地實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急事件處理。同時(shí)，通過建立聯(lián)合巡查機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，在重大節(jié)假日、極端天氣等特殊時(shí)段實(shí)行‘錯(cuò)時(shí)+分段’巡查，強(qiáng)化安全隱患‘跟蹤式’督辦、‘清單式’銷號(hào)，最大限度地減少擁堵和安全事故的發(fā)生。”監(jiān)控中心主任劉濤介紹。

  “我們真正感受到了該中心設(shè)立后帶給我們的便利，目前一般事故處置時(shí)間由原來的兩個(gè)多小時(shí)縮短至1小時(shí)；站所發(fā)生擁堵時(shí)，高警部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)交通時(shí)間縮短約20分鐘；今年春運(yùn)快速流轉(zhuǎn)處置應(yīng)急事件達(dá)2662起，占公司信息流轉(zhuǎn)工作量的97.19%。”襄陽運(yùn)營公司安全管理部員工朱翊鈞感嘆道。“警企聯(lián)合指揮中心”不僅讓應(yīng)急事件處置更快了，也有效降低了事故發(fā)生率。以2024年春運(yùn)為例，襄陽運(yùn)營公司所轄路段共發(fā)生交通事故160起，同比去年降低23.44%，事故率明顯降低；站口封閉63次，同比去年降低51.61%，暢通率大幅提升。